很多人总是喜欢把AEO认证和C-TPAT搅和在一起,认为通过了C-TPAT认证就是美国的海关-商界反恐伙伴计划,和AEO认证同宗同源,以为通过了C-TPAT,AEO认证就手到擒来,估计是算盘打错了。
实际上美国海关-商界反恐伙伴计划推行是非常严谨的,在美国实施的要求非常高,能够通过的企业不多,后来CBP已进一步收紧对其美国进口商成员的安全要求,其中包括规定进口商须订立书面和可核实的程序以挑选商业伙伴,包括制造商、产品供货商和卖家;进口商亦须具备文件证明整个供应链内的商业伙伴均达到 C-TPAT 的安全标准 (或外国海关当局实施的同等供应链保安计划的标准 ) 。
美国大多数的零售商和贸易商都加入了该计划。沃尔玛、TRU和TJX都已经率先向他们海外的供应商推行反恐验厂,而他们选择一些非常著名三方认证机构来参与认证。
第三方机构的 C-TPAT符合性审核包括:
评估一个组织的操作过程安全性,定义正确的应对措施并建立改进计划从而不断发现问题。
评估客户对C-TPAT标准的符合性,需要对客户的贸易流程进行周期性的审核。
在整个供应链的风险评估基础上对安全体系的符合性、规定执行规范进行评估,同时还包括制造商、货运商及其他类似有安全要求标准的服务提供商进行评估。
对于非 美国海关-商界反恐计划内成员来说(例如外地制造厂商、货仓经营者等 ) ,也面临一定的市场压力而考虑邀请第三方认证机构审查他们的保安程序、发出类似ISO 9001的证书,向外界显示他们已遵循相关的供应链安全指引,这就是目前国内主流的中国式C-TPAT认证的来源,实际很多时候是为了响应美国零售商的要求推行的相关认证,由于其背景和出发点的限制,其认证后续的效果和变化产生了诸多问题。
由于缺乏统一机构协调,比如认证松紧度问题,最终不少公司都做成了反恐文件汇编,和企业的实际运作和实际操作基本脱节,成了独立在公司之外的虚设文件束之高阁,对于企业来说,提升安全管理帮助不是特别大,特别是本身中小企业来说,制度建设就不是特别健全,这些都成为了一纸证书,仅仅就是一纸证书,不被在这个圈子之外的公司所认可,也就是如果不是输美供应链上的企业,对其认可度接受是非常低的,当然包括海关。
目前,海关对于AEO认证的要求,是越来越严谨了,你想搞一套汇编手册,门都没有,你想套套文件,虚设文件,都没有任何用,海关不吃这一套。随着含金量和企业认证度的不断提升,而且以后要求会越来越严格,因为如果能够认真去回顾下AEO认证在中国落地十年的演变和背景,你就会明白应该如何去做。
因为AEO认证绑定了太多东西,如果都是虚设文件,对于控制企业的进出口风险,约束企业的违规行为等是巨大的威胁,所以海关不可能让AEO认证演变成为下一个中国式C-TPAT认证。